太原申報角逐“公交都市”試點

米高揚

      今年，我國將篩選“公交都市”示范工程的首批試點，第一批試點城市將確定為10個，至2013年年底，全國將啟動30個試點城市。記者了解到，目前申請名單中，已有8個城市初步確定入圍，而剩余的兩個名額，連同太原在內，將有十多個城市競爭。

　　太原的申報會成功嗎？申報“公交都市”有什么要求？建成后，市民出行有哪些便利？帶著這些疑問，記者進行了走訪。

　　1　太原申報公交都市榜上有名？無名？

　　日前，隨著交通部規劃要求，今年“公交都市”全國實質性選拔階段已開始，為爭得入圍，全國不少一、二線城市紛紛出臺城市交通發展規劃，期待成為第一批入圍城市。“近期，交通部、清華大學教授等十幾位交通領域專家，或將來太原考察。”一位不愿透露姓名的政府人士告訴記者，按照交通部規劃，第一批試點城市確定為10個。目前，全國向交通部提交申請的城市約20個，其中8個城市的申報已通過或將塵埃落定。這意味著，10個試點城市名額目前僅剩兩個。而剩余的兩個名額里，連同太原在內，仍有十多個城市在競爭。

　　據了解，入選交通部“公交都市”試點城市條件大致為，城市市區常住人口不低于100萬；編制公共交通發展規劃、城市綜合交通體系規劃等；政府出臺文件或制定交通發展的專項行動計劃；城市公共財政保障制度；確立城市公共交通在城市交通體系中的主體地位，對保障人民群眾基本出行和城市發展起到了顯著的作用等。

　　除政府政策支持外，城市公共交通發展現狀、服務現狀也列入了審核范圍。

　　該人士分析，按照交通部建設公交都市要求，在爭奪剩余兩個名額的城市中，大約有八九個城市通過審核的機會并不大，也就是說，與太原市同樣具備競爭條件的還有3個城市。這意味著，第一批試點城市的最后兩個名額，最終將在這4個城市中選出，可以說，太原入選的機會有50%。

　　2　申報成功可享國家政策、資金支持

　　那么，太原為何要積極申報“公交都市”試點城市？建設成功后，對太原來說，將會帶來哪些影響？

　　來自政府的一份統計數據顯示，省城現有機動車75萬輛，并且每年以20%的速度增長。全市城市道路總體上處于擁擠狀態，主要路口和高峰期處于比較擁堵狀態。擁堵時間集中在7：30—8：30、17：30—19：30，擁堵節點91處。受社會車輛的影響，公交車的運行嚴重受阻，特別是高峰時間和特殊擁堵點，運行更艱難。交通堵塞已經是現代城市的頑疾固癥。隨著中國城市化的發展和私家車暴增，交通擁堵已經從一線城市蔓延至二、三線城市。

　　省城一位長期研究城市交通的人士告訴記者，城市交通擁堵作為全世界普遍存在的現象，單純依靠一個城市的交通部門或者地方政府，治理難度無疑相對較大。因此，若太原通過“公交都市”申報，無論在建設經驗、資金保障或是政策支持上，都將享受到很多便利，從而緩解城市交通擁堵，保障市民出行。

　　按照交通部建設“公交都市”試點城市相關方案顯示，城市申報成功后，國家將對試點城市綜合客運樞紐等重大交通基礎設施建設、智能交通運輸系統建設、城市公共交通節能減排等，按照規定程序報批后給予必要的資金支持，并將國家“公交都市”建設示范試點城市作為“城市客運智能化應用示范試點”城市和“城市公交車輛新能源改造試點”城市。同時，將積極創造條件，支持試點城市在落實國家公共交通優先發展戰略方面先行先試，創造和積累工作經驗，為制定相關制度和標準奠定基礎。

　　3　建成后市民出家門500米就有公交站

　　“等車難、乘車難、行車慢。說起太原公交，不少市民都有一肚子話要說。”太原市公交公司相關負責人說，現在省城公交車的運行速度不足15公里/小時，高峰時滿載率達到120%，公交出行分擔率為22.6%，低于國家標準，在全國省會城市中居末位。

　　按照交通部建設要求，公交都市應形成公交快線、干線、支線分工明確、銜接順暢的運營網絡，線路密度達到每平方公里3公里以上，一個城市客流量中至少有四成是由公交系統承擔；與此同時，2萬人口以上的居住小區，都應配套建設公交首末站或換乘樞紐；基本形成城市軌道交通或快速公共交通網絡及公共汽電車專用道網絡；城市主干道和重要交叉口，公交優先通行信號設置的比例應達到30%以上。此外，城市建成區的公交站點500米覆蓋率應達到90%以上，從而實現主城區內500米內能上車，5分鐘內可換乘。而且，公交車上、車站內、換乘樞紐中都應該為殘疾人士提供服務設施，確保無障礙通行。

　　按照太原市政府規劃，今年起，力爭三年內建成公交都市，這意味著，三年后，省城市民出家門500米就有公交車站，公交車開到哪里都有專用道，再也不必擔心擁擠、堵車等，每逢主干道和重要十字路口還能優先通行……

　　本報記者　趙德偉

　　

　　公交都市

　　建設理念

　　(1)緊湊城市，使70%的人口居住和就業集聚在公交走廊兩側；

　　(2)模式多元，形成“軌道交通為骨架、常規公交為網絡、出租車為補充、慢行交通為延伸”的一體化都市公交體系；

　　(3)統籌銜接，實現地下和地面交通、大容量和中低運量交通、機動化和非機動化交通的有機結合和有效銜接；

　　(4)空間提升，集成軌道、公交、慢行系統及交通環境等要素，打造安全、暢達、綠色的交通空間，提高市民出行品質；

　　(5)實現交通與城市、經濟、生活和諧共生。

　　

　　公交都市

　　2020年目標

　　(1)公交主導，公共交通占機動化交通的分擔率達到70%；

　　(2)暢達交通，中心城內部85%的通勤出行時耗不超過30分鐘、通勤圈內各組團中心通過公交方式1小時內到達核心區；

　　(3)公平交通，公共客運交通在交通建設投資中所占份額提高到50%以上；

　　(4)安全交通，交通事故死亡率小于2人/萬車；

　　(5)低碳交通，機動車排污總量較現狀減少30%-40%。

　　作者：張勇  

    來源：搜狐滾動

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