萬綠園門口公交站將擴(kuò)建引熱議

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萬綠園門口公交站將擴(kuò)建引熱議
　　網(wǎng)民建議對規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整；專家：ZF有關(guān)部門應(yīng)聽取市民意見；律師：市民有權(quán)要求舉行聽證會
　　
　　核心提示
　　
　　 隨著海南國際旅游島建設(shè)步伐的加快，海口市的城市發(fā)展不斷提速，有關(guān)部門相繼出臺了一些新的市政規(guī)劃。近日，海口市濱海大道西延線拓寬及萬綠園大門旁將建大型公交車站的規(guī)劃引起市民和網(wǎng)民的廣泛關(guān)注和熱議。
　　 網(wǎng)民“溫文華”近日在網(wǎng)上發(fā)了一篇題為《給徐唐先市長的公開信：海口市最令人費(fèi)解之市政規(guī)劃》的網(wǎng)帖，該網(wǎng)帖引起網(wǎng)友和市民的廣大關(guān)注。該網(wǎng)帖稱，在萬綠園大門旁興建大型公交車站的規(guī)劃頗有“雙刃劍”的味道，此舉雖然可解決萬綠園一帶公交車停靠難的問題，但同時也破壞了萬綠園的一些設(shè)施，影響萬綠園的整體景觀和周邊環(huán)境。
　　 有關(guān)專家指出，隨著社會的發(fā)展，現(xiàn)在市民對城市規(guī)劃的參與意識越來越強(qiáng)，這點(diǎn)是好的，ZF有關(guān)部門可設(shè)置一些與市民交流的平臺，廣泛聽取市民的意見和建議，使城市的建設(shè)更上一層樓。本報(bào)從即日起開通熱線（66742110），廣大市民對海口的市政規(guī)劃有什么好的建議或意見，可來電反映。 記者 崔曉 文/圖
　　
　　 網(wǎng)民發(fā)帖
　　萬綠園門口不宜擴(kuò)建公交站
　　
　　 “尊敬的徐唐先市長：最近市政部門開始著手對濱海大道示范段進(jìn)行改造（濱海立交橋至世貿(mào)北路），欲把道路兩旁的機(jī)動車行車道由六車道拓寬至八車道……”網(wǎng)民“溫文華”在帖子中這樣開頭。
　　 隨后，“溫文華”把自己從海口市規(guī)劃局相關(guān)資料中了解到的濱海大道萬綠園段還將會有的一些較大規(guī)模的改變陳述如下：把濱海大道萬綠園大門旁的公交站擴(kuò)大，占用萬綠園的一定空間，興建一個較大型的公交站，讓多輛公交車在這里轉(zhuǎn)接駁，同時也是兩線公交車的首尾站臺，讓多輛公交車停泊待發(fā)并在晚間停留過夜；在萬綠園里面劃出足夠的地方作為可讓多輛公交車停泊過夜的“大型公交停車場”；把目前萬綠園大門入口處的藝術(shù)雕塑及花卉平臺拆掉，改成以上所說的新公交站的入口。
　　 “溫文華”寫道：“顧名思義，示范段改造除了要讓改造產(chǎn)生實(shí)際效果，還要成為其他路段的榜樣，以下是我針對濱海大道示范段公交站擴(kuò)建的一些意見：一、本來擴(kuò)大公交站的規(guī)模，為市民往來提供方便，這種做法無可非議，可萬綠園本來是海口市民的一個休閑好去處，不是商業(yè)中心，所以萬綠園公交站擴(kuò)建的時候規(guī)劃部門應(yīng)該考慮得更全面一些，公交站之?dāng)U建給部分市民帶來方便的同時亦帶來許多弊端。二、若把萬綠園目前有限的空間割一部分出來興建一個固定公交停車場，將會破壞萬綠園綠色、安寧、平靜、休閑、和諧的氛圍及形象。三、根據(jù)規(guī)劃部門的有關(guān)資料，新規(guī)劃公交車站的入口就在目前萬綠園藝術(shù)雕塑花卉平臺這個位置。花卉平臺位于濱海大道和玉沙路的丁字路口處，該處交通流量大，在這里設(shè)置公交站入口不利于交通的疏導(dǎo)，在交通高峰期該丁字路口處將會出現(xiàn)嚴(yán)重的交通堵塞。
　　
　　 網(wǎng)民建議
　　調(diào)整規(guī)劃可以減少交通堵塞
　　
　　 “溫文華”在網(wǎng)帖中寫道，目前海口海秀東路明珠廣場及龍泉花園酒店門前路段每天大部分時間都因?yàn)楣�交車停泊問題沒有妥善處理而導(dǎo)致嚴(yán)重的交通堵塞，不應(yīng)該讓這種現(xiàn)象在濱海大道和玉沙路丁字路口處再發(fā)生。其實(shí)，規(guī)劃中的萬綠園大門處的公交站入口若往西移20-30米便可避免或減少交通堵塞現(xiàn)象的發(fā)生。因此，建議海口有關(guān)部門對該市政規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。
　　 接著，“溫文華”指出，目前濱海大道萬綠園大門處的花卉平臺背面有一根30多米高的大型高壓電纜柱子。據(jù)了解，這根柱子本來是被規(guī)劃要遷移到別的地方的，可是因預(yù)算花費(fèi)太大而不了了之。ZF有關(guān)部門在該處設(shè)置公交站入口，存在嚴(yán)重的安全隱患，這個問題比可能造成的交通堵塞要嚴(yán)重得多。
　　 “溫文華”稱，根據(jù)有關(guān)資料，萬綠園大門處的藝術(shù)雕塑及花卉平臺是在2006年根據(jù)全國、省、海口市三級人大代表的有關(guān)建議進(jìn)行改造和安裝的，在過去幾年中給萬綠園添加了幾分風(fēng)采，是不少市民和外地游客拍照留念的地方。
　　 最后，該網(wǎng)民表示，海口有關(guān)部門在萬綠園大門處擴(kuò)建公交站這件事情上，沒有周詳?shù)乜紤]及充分聽取民意，沒有考慮是否會造成交通堵塞，沒有顧及高壓電纜柱子的安全隱患，不顧市民的反對聲音，這種市政規(guī)劃令人費(fèi)解。
　　
　　市民反應(yīng)
　　調(diào)整規(guī)劃可解決三個問題
　　
　　 “支持樓主。規(guī)劃部門應(yīng)該尊重民意、認(rèn)真以常識及科學(xué)角度去做規(guī)劃，真正惠民的政策民眾是會支持的……規(guī)劃管理者是否應(yīng)該聽聽民意。”一位市民在網(wǎng)上跟帖稱，“萬綠園今天的成就是海口市民的驕傲，我的一些外地朋友來到萬綠園，沒有一個人不夸它的。希望海口市的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注此事，對一些不科學(xué)的規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。”
　　 “影響這么大的市政規(guī)劃是不是應(yīng)該舉行聽證會？”另一位市民在網(wǎng)上發(fā)帖稱，ZF有關(guān)部門要在萬綠園大門處擴(kuò)建公交站，應(yīng)該綜合考慮安全問題和可能因此造成的交通擁堵，應(yīng)該多聽聽市民的聲音。該市民說，單從安全的角度出發(fā)，就不應(yīng)該在萬綠園大門處興建大型的公交站。
　　 還有市民在網(wǎng)上發(fā)帖表示，網(wǎng)民“溫文華”調(diào)整規(guī)劃的建議雖然不一定很科學(xué)，但最少可以解決文中所提及的三個問題：大大減少該丁字路口處的交通堵塞；避開高壓電纜柱子可能帶來的危險；不用把藝術(shù)雕塑花卉平臺拆掉。
　　
　　專家說法
　　
　　有關(guān)部門應(yīng)聽取市民意見
　　
　　 “海南建設(shè)國際旅游島的步伐一天比一天快，與此同時，海南省、海口市相應(yīng)的市政規(guī)劃相繼出臺。廣大市民對市政規(guī)劃越來越關(guān)注，這是好事，這至少說明大家的參與意識和主人翁意識越來越強(qiáng)了。”昨日，海南國際旅游島課題研究專家、曾兩次參與《海南國際旅游島海口市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》內(nèi)容討論的中國（海南）改革發(fā)展研究院海南研究所所長夏鋒接受記者采訪時如是說。
　　 夏鋒表示，越來越多的市民、網(wǎng)民針對海口的市政規(guī)劃提出自己的意見和建議，這是一種進(jìn)步，大家的參與意識提高了，是件好事。ZF或許可以考慮，在網(wǎng)絡(luò)上或以其他方式開設(shè)可行的平臺，與廣大市民進(jìn)行溝通和交流，聽取廣大市民的意見和建議，這樣對城市的發(fā)展將起到一定的推動作用。
　　 “當(dāng)然，大家的意見和建議不一定準(zhǔn)確，這倒不必太在意，畢竟老百姓踴躍提出自己對城市發(fā)展規(guī)劃的意見，證明大家是熱愛和關(guān)心這個城市的。”夏鋒說，“我們知道，一個城市的市政規(guī)劃，要從長遠(yuǎn)考慮。以上網(wǎng)民所說的問題，或許可以為ZF有關(guān)部門的規(guī)劃工作提個醒。”
　　 那么，市政工程施工前，是否應(yīng)該舉行聽證會呢？“像萬綠園大門處要建公交站，濱海大道西延線改造，市民如有疑慮或意見和建議，都可以作為申請人要求相關(guān)行政機(jī)關(guān)舉行聽證。”省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳總規(guī)劃師宋祎先生針對這一問題表示道。
　　
　　律師觀點(diǎn)
　　
　　市民有權(quán)要求舉行聽證會
　　
　　 記者通過咨詢律師得知，《中華人民共和國行政許可法》中對行政許可的期限、聽證變更和延續(xù)的程序均做了具體規(guī)定。其中第四十六條、第四十七條規(guī)定：行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。
　　 律師指出，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，即如果出臺新的市政規(guī)劃導(dǎo)致市政設(shè)施需要施工，特別是影響較大的市政設(shè)施要開挖施工時，施工單位需要向社會告知施工計(jì)劃。市民有權(quán)根據(jù)需要提出舉行聽證的要求。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告并舉行聽證會。在市政施工項(xiàng)目中，市政道路施工均被列入其中。ZF有關(guān)部門在批準(zhǔn)施工許可時，作為利害關(guān)系人的市民應(yīng)當(dāng)享有聽證的權(quán)利。