大連市城市公共客運(yùn)交通管理?xiàng)l例

公汽聯(lián)營公司

  【發(fā)布機(jī)關(guān)】 遼寧省人大常委會(huì)
【實(shí)施日期】 1994年10月1日






（1994年6月27日遼寧省大連市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過 1994年7月30遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn) 1994年10月1日起施行）

目 錄

第一章 總 則
第二章 設(shè)施管理
第三章 營運(yùn)管理
第四章 乘務(wù)管理
第五章 票務(wù)管理
第六章 罰 則
第七章 附 則

第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市公共客運(yùn)交通管理，促進(jìn)城市公共客運(yùn)交通事業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活的需要，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本條例揚(yáng)所稱城市公共客運(yùn)交通，是指在城市中供公眾導(dǎo) 用的各種交通工具、配套設(shè)施及交通方式的總稱。
第三條 凡在大連市市轄區(qū)、市、縣及建制鎮(zhèn)內(nèi)從事城市公共客運(yùn)交通營運(yùn)業(yè)務(wù)和使用公代客運(yùn)交通工具以及相關(guān)配套設(shè)施的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本條例。
第四條 大連市公用事業(yè)管理局是大連市人民政府城市公共客運(yùn)交通的行政主管部門。其所屬大連市城市客運(yùn)交通管理處和大連市出租汽車客運(yùn)管理處，分別負(fù)責(zé)市內(nèi)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子城市公共客運(yùn)交通的管理工作。
各縣（市）、金州區(qū)、旅順口區(qū)人民政府和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)城市公共客運(yùn)交通行政主管部門，按現(xiàn)行管理體制，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)爻鞘泄�共客運(yùn)交通的管理工作。
各級(jí)公安、財(cái)政、工商行政、稅務(wù)、城建、交通、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等部門，應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，協(xié)助城市公共客運(yùn)交通行政主管部門，做好城市公共客運(yùn)交通管理工作。
第五條 城市公共客運(yùn)交通必須全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、協(xié)調(diào)發(fā)展。
各級(jí)人民政府應(yīng)把城市公共客運(yùn)交通事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
市及區(qū)、市、縣人民政府對(duì)經(jīng)營城市大型公共汽車、電車等企業(yè)實(shí)行扶持政策。
第六條 城市公共客運(yùn)交通是公用事業(yè)。一切單位和個(gè)人都有依法使用和維護(hù)城市公共客運(yùn)交通設(shè)施的權(quán)利和義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行檢舉和控告。
對(duì)在城市公共客運(yùn)交通管理和維護(hù)城市公共客運(yùn)交通設(shè)施工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或城市公共客運(yùn)交通行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 設(shè)施管理
第七條 城市公共客運(yùn)交通設(shè)施包括：用于客運(yùn)交通的公共汽車（含聯(lián)營、小公共汽車）、電車、出租車等工具和調(diào)度室、車場、軌道、專用橋涵、供電線網(wǎng)、線桿、通訊設(shè)施、站臺(tái)以及站桿、站牌、雨棚、欄桿等附屬設(shè)施。
第八條 城市公共客運(yùn)交通行政主管部門，應(yīng)組織所屬部門嚴(yán)格按照公共客運(yùn)交通規(guī)劃，進(jìn)行線路布局并合理配置車輛及其配套設(shè)施。
加強(qiáng)對(duì)城市公共客運(yùn)交通設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理，定期對(duì)各種設(shè)施的技術(shù)性能和安全指標(biāo)進(jìn)行檢測鑒定，保證其完好和正常運(yùn)行。
第九條 對(duì)城市公共客運(yùn)交通工具、設(shè)施，禁止下列行為：
（一）擅自遷移、拆除、毀壞、占用；
（二）向車輛、站點(diǎn)及配套設(shè)施投擲物品、傾倒污物、亂貼亂畫；
（三）在線路站臺(tái)沿道路前后十五米內(nèi)停放車輛、設(shè)置攤點(diǎn)、擺放物；
（四）其他損失公共客運(yùn)交通工具、設(shè)施的行為。
第十條 城市公共客運(yùn)交通設(shè)施，必須干凈整潔、完整無損，各種營運(yùn)標(biāo)志必須明晰醒目，并符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
凡在公共客運(yùn)交通設(shè)施上噴畫、張貼廣告的，必須經(jīng)工商行政管理部門和城市公共客運(yùn)交通行政主管部門審批。
第十一條 城市內(nèi)開辟或調(diào)整客運(yùn)線路、站點(diǎn)，設(shè)立或撤銷、移動(dòng)配套設(shè)施，統(tǒng)一由城市公共客運(yùn)交通行政主管部門會(huì)同城建、公安部門審定并組織實(shí)施。
第十二條 城市中建設(shè)新區(qū)、改建老區(qū)、新建機(jī)場、火車站、汽車站、碼頭和大型商業(yè)、文化體育等公共場所時(shí)，需要安排公共客運(yùn)交通線路和站點(diǎn)的，建設(shè)單位應(yīng)進(jìn)行配套建設(shè)，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。設(shè)施的設(shè)計(jì)和驗(yàn)收，必須有城市公共客運(yùn)交通行政主管部門參加，
經(jīng)驗(yàn)收合格的設(shè)施方可交付使用。
第十三條 不承擔(dān)配套建設(shè)城市公共客運(yùn)交通設(shè)施任務(wù)的住宅開發(fā)建設(shè)單位，應(yīng)按規(guī)定繳納城市公共客運(yùn)交通配套補(bǔ)助費(fèi)。補(bǔ)助�？钣糜诔鞘泄�共客運(yùn)交通設(shè)施建設(shè)。

第三章 營運(yùn)管理
第十四條 經(jīng)營城市公共客運(yùn)交通營運(yùn)的單位和個(gè)人，必須具備與營業(yè)相關(guān)的資質(zhì)條件，經(jīng)城市公共客運(yùn)交通行政主管部門審核同意發(fā)給經(jīng)營許可證，并按規(guī)定到公安、工商、物價(jià)、稅務(wù)等部門辦理注冊、車輛檢驗(yàn)及其登記和保險(xiǎn)手續(xù)后，方可營運(yùn)；未經(jīng)批準(zhǔn)的不得經(jīng)營。
城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營者要求停業(yè)、歇業(yè)的，須按原審批程序報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第十五條 城市公共客運(yùn)交通行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市客運(yùn)交通營運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)的管理。其中，對(duì)大型公共汽車、電車經(jīng)營權(quán)，逐步實(shí)行線路專營制度；對(duì)中、小型公共汽車和出租汽車的經(jīng)營權(quán)，一律通過拍賣、招標(biāo)、協(xié)議方式有償出讓，并允許通過有償出讓方式獲得經(jīng)營權(quán)的單位
和個(gè)人依法按有關(guān)規(guī)定將其經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓者須按規(guī)定繳納轉(zhuǎn)讓增值費(fèi)。
第十六條 從事城市公共客運(yùn)固定線路營運(yùn)的車輛，必須按規(guī)定的線路、班次、站點(diǎn)營運(yùn)，不得擅自調(diào)整站點(diǎn)、營運(yùn)時(shí)間，減少車輛，變更車輛，變更車型，越線、越站營運(yùn)。
出租汽車必須在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)經(jīng)營；在停車待乘和招手停車時(shí)，不準(zhǔn)拒載。
第十七條 參加城市公共客運(yùn)交通聯(lián)營的單位和個(gè)人，須在城市公共交通行政主管部門組織下，由公共汽車聯(lián)營公司統(tǒng)一發(fā)售聯(lián)營公交客票、統(tǒng)一經(jīng)營核算、統(tǒng)一調(diào)度和管理營運(yùn)車輛。
第十八條 城市公共客運(yùn)交通企業(yè)運(yùn)力不足時(shí)，可組織社會(huì)車輛參加客運(yùn)高峰時(shí)的捎運(yùn)業(yè)務(wù)，并付給參加捎運(yùn)單位適當(dāng)費(fèi)用。
第十九條 從事城市公共客運(yùn)交通營運(yùn)的單位和個(gè)人，在營運(yùn)服務(wù)時(shí)必須按規(guī)定攜帶有關(guān)營運(yùn)證照，做到人、車、證相符，并接受有關(guān)部門的查驗(yàn)。
第二十條 從事城市公共客運(yùn)交通營運(yùn)的單位和個(gè)人必須依法納稅。
第二十一條 因城市建設(shè)或者其他特殊情況，確需中斷或改變公共客運(yùn)交通營運(yùn)線路的，相關(guān)者須經(jīng)城市公共客運(yùn)交通行政主管部門同意，并提前向社會(huì)公告。
第二十二條 公交車輛在營運(yùn)中發(fā)生乘客財(cái)產(chǎn)損失、人身傷亡事故時(shí)，應(yīng)參照國務(wù)院《道路交通事故處理辦法》有關(guān)損害賠償?shù)囊?guī)定處理。

第四章 乘務(wù)管理
第二十三條 城市公共客運(yùn)車輛營運(yùn)時(shí)，駕駛員、乘務(wù)員和乘客，均應(yīng)自覺遵守社會(huì)公德，講究文明禮貌，互相協(xié)助，共同維護(hù)好營運(yùn)秩序。
第二十四條 城市公共客運(yùn)車輛在營運(yùn)時(shí)，駕駛員、乘務(wù)員或乘客，均不得吸煙、隨地吐痰或向車內(nèi)外亂扔紙屑、果皮等廢棄物。
第二十五條 公共客運(yùn)交通駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）衣著整潔、儀表大方，按規(guī)定佩帶服務(wù)標(biāo)志；
（二）保持車內(nèi)外整潔和服務(wù)設(shè)施齊全、良好；
（三）服從調(diào)度，安全運(yùn)行，啟動(dòng)車疥關(guān)好車門，不拖夾乘客；
（四）文明用語、主動(dòng)售票，及時(shí)報(bào)清線路、站點(diǎn)，積極疏導(dǎo)乘客，關(guān)心老、殘、孕和抱小孩的乘客；
（五）因車輛臨時(shí)故障不能營運(yùn)時(shí)，應(yīng)向乘客說明，并安排乘客改乘隨后同線路營運(yùn)車輛；
（六）如實(shí)向乘客給付票據(jù)，認(rèn)真執(zhí)行查驗(yàn)車票規(guī)定；
（七）維持車內(nèi)秩序，營運(yùn)中發(fā)現(xiàn)車內(nèi)有違法犯罪行為時(shí)，要及時(shí)載客前往公安機(jī)關(guān)；
（八）其他應(yīng)遵守的規(guī)定。
第二十六條 乘客應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）在指定站點(diǎn)依次候乘，先下后上，不得搶上搶下、爬窗或扒車；
（二）不得攜帶易污損他人的物品或易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品，或重量超過50公斤、體積超過0．25立方米、長度超過2米的物品以及各種禽獸；
（三）赤膊者、醉酒者、無人看護(hù)的精神病患者和學(xué)齡前兒童不得乘車；
（四）乘車時(shí)不準(zhǔn)躺臥、占座和蹬踏座位，不得將身體任何部位伸出窗外；
（五）主動(dòng)購票或出示月票，不得拒絕接受乘務(wù)員、稽查人員的查驗(yàn)；
（六）不準(zhǔn)啟動(dòng)、損壞車輛設(shè)備或進(jìn)行其他妨礙車輛行駛、停靠和乘客安全的行為。

第五章 票務(wù)管理
第二十七條 城市公共客運(yùn)交通行政主管部門及經(jīng)營者，應(yīng)建立健全管理制度，加強(qiáng)票務(wù)管理。
第二十八條 城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營者必須使用城市公共客運(yùn)交通行政主管部門統(tǒng)一印制的票據(jù)和月票。
任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、冒用和倒買倒賣票據(jù)和月票。
經(jīng)城市公共客運(yùn)交通行政主管部門批準(zhǔn)，城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營者可實(shí)行無人售票管理。
第二十九條 從事城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營，必須嚴(yán)格執(zhí)行由城市公共客運(yùn)交通行政主管部門提出并經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
出租汽車必須按規(guī)定使用里程計(jì)價(jià)器，并按計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)，嚴(yán)禁繞道行駛或超收費(fèi)。
第三十條 乘客乘坐公共客運(yùn)交通車輛購買的零售車票當(dāng)次有效，不得超段乘用或通票；使用的月票當(dāng)月有效，必須按規(guī)定的線路乘坐，卡式月票須票卡、照片、副券齊全并加蓋封記。
第三十一條 公共電車、汽車營運(yùn)時(shí)，遇有下列情形之一的，應(yīng)予免票：
（一）成人攜帶一名身高不足1．1米兒童的；
（二）革命殘廢軍人和盲人公共客運(yùn)交通行政主管部門發(fā)給的乘車證的；
（三）乘客攜帶的不超過20公斤或0．125立方米物品的。
第三十二條 小公共汽車、出租車在營運(yùn)中發(fā)生故障不能繼續(xù)行駛的，不準(zhǔn)收費(fèi)；已收費(fèi)的，必須退還。

第六章 罰 則
第三十三條 違反本條例有下列行為之一的，由城市公共客運(yùn)交通行政管理部門視情節(jié)給予行政處罰：
（一）違反本條例第九條第一項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令其限其恢復(fù)，并按修復(fù)費(fèi)的2倍至3倍處以罰款；
（二）違反本條例第九條第二、三、四項(xiàng)規(guī)定的，處100元以上300元以下罰款；
（三）違反本條例第十條規(guī)定的，責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，處500元以下罰款；
（四）違反本條例第十三條規(guī)定，不按規(guī)定繳納城市公共客運(yùn)交通配套補(bǔ)助費(fèi)的，責(zé)令其補(bǔ)繳，并按每逾期一天，加收應(yīng)繳金額1％的滯納金；逾期30天以上的，除追繳配套補(bǔ)助費(fèi)外，并處應(yīng)繳費(fèi)的2倍以下罰款；
（五）違反本條例第十四條第一款規(guī)定的，責(zé)令其停止?fàn)I運(yùn)，沒收非法所得，并處以1000元以上3000元以下罰款；對(duì)拒不接受處罰的，可暫扣其車輛直至接受處罰；
（六）違反本條例第十五條關(guān)于轉(zhuǎn)讓者未按規(guī)定繳納轉(zhuǎn)讓增值費(fèi)規(guī)定的，責(zé)令其限期繳納，直至取消轉(zhuǎn)讓權(quán)和經(jīng)營權(quán)；
（七）違反本條例第十四條第二款、第十六條規(guī)定的，責(zé)令其立即改正，并處200元以上1000元以下罰款；
（八）違反本條例第十九條規(guī)定的，處30元以上50元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并處吊扣《營運(yùn)證》五至十天。
（九）違反本條例第二十一條規(guī)定，造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令其賠償經(jīng)濟(jì)損失；
（十）違反本條例第二十四條所列行為之一的，給予警告、通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，處20元以上50元以下罰款；
（十一）違反本條例第二十五條第一、二、三、四、六項(xiàng)規(guī)定的，經(jīng)勸阻拒不改正的，處20元罰款；給國家財(cái)產(chǎn)和他人財(cái)產(chǎn)造成損失的，責(zé)令其賠償損失；
（十二）違反本條例第二十六條規(guī)定的，處5元以上10元以下罰款；
（十三）違反本條例第二十八條一、二規(guī)定的，沒收票證和非法所得，并按沒收票證總額金額的十倍處以罰款；
（十四）違反本條例第二十九條規(guī)定的，沒收非法所得，并按非法所得金額20倍至50倍處以罰款（最高罰款額不得超過2000元）；情節(jié)嚴(yán)重的，吊扣《經(jīng)營許可證》五至十天；
（十五）違反本條例第三十條規(guī)定的，零票超段乘用或月票不按規(guī)定線路乘用，責(zé)令其補(bǔ)票；對(duì)使用過期月票及卡式月票上照片、副券不齊全的，視為廢票，一律沒收。
（十六）違反本條例第三十二條規(guī)定的，經(jīng)查實(shí)沒收非法所得，并處100元以上300元以下罰款。
第三十四條 違反本條例涉及公安、工商、物價(jià)、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督等部門管理權(quán)限的，由上述部門依法予以查處。
第三十五條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，必須下達(dá)處罰決定通告書。實(shí)施罰沒款處罰，必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒款票據(jù)，罰沒款全部上繳財(cái)政，沒收的物，按國家規(guī)定處理。
第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾
期不申請復(fù)議、不起訴、又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十七條 違反本條例危害客運(yùn)車輛行車安全，破壞、盜竊城市公共客運(yùn)交通設(shè)施，毆打客運(yùn)交通依法執(zhí)行公務(wù)的司乘、稽查人員的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 城市公共客運(yùn)交通管理人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)出示證件，秉公執(zhí)法。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第七章 附 則
第三十九條 大連市人民政府可依照本條例制定《大連市客運(yùn)出租汽車管理細(xì)則》等單項(xiàng)實(shí)施辦法。
第四十條 本條例應(yīng)用中的具體問題由大連市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本條例自1994年10月1日起施行。

tiger1439

引用第0樓公汽聯(lián)營公司于2005-11-02 13:59發(fā)表的“大連市城市公共客運(yùn)交通管理?xiàng)l例”:
  【發(fā)布機(jī)關(guān)】 遼寧省人大常委會(huì)
【實(shí)施日期】 1994年10月1日
第氖?惶?

第氖?惶?什么意思？