嘉興 城鄉(xiāng)公交一體化 增添滿滿幸福感

護(hù)士左雅雯

嘉興 城鄉(xiāng)公交一體化 增添滿滿幸福感
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100年前，中國GCD第一次全國代表大會在浙江嘉興南湖的一條小船上勝利閉幕。習(xí)近平總書記在浙江工作時，第一次調(diào)研就專程赴嘉興南湖瞻仰紅船，重溫初心、堅定信念。今年“七一”前夕，記者來到嘉興，體驗公共交通給老百姓帶來的切切實實的獲得感。

城市城際城鄉(xiāng)間公交票價一律2元

2004年3月23日，時任浙江省委書記習(xí)近平在嘉興專題調(diào)研統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作時，專門乘坐了從嘉興火車站至南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)三星村的101路城鄉(xiāng)公交車。

當(dāng)年的101路如今已更名為游1路。近日，記者來到嘉興市區(qū)火車站臨時樞紐站，坐上了游1路，司機(jī)正好是當(dāng)年的駕駛員沈水根。54歲的沈師傅回憶說：“當(dāng)總書記了解到老百姓對公交服務(wù)的認(rèn)可時，很高興。現(xiàn)在公交改造后變化更大，比當(dāng)年更經(jīng)濟(jì)實惠，乘車更方便。”

在三星村，今年50歲的村黨支部書記徐利軍告訴記者：“當(dāng)年我是村委會主任，總書記從三星村公交車站下車后，走了一段路，了解了村民坐公交車出行的情況，還詢問了村民的收入等情況。公交車已從原來的40分鐘一班縮短為現(xiàn)在的10分鐘一班，百姓上班、看病、辦事，學(xué)生上學(xué)都十分便捷。”公路寬敞、交通快捷、人流增加，推動當(dāng)?shù)厮�蜜桃、葡萄、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2020年，三星村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.4億元，村民人均收入從2004年的2萬元躍升至如今的3.6萬元。

記者來到鳳橋公交樞紐站時，正逢鳳橋鎮(zhèn)中心小學(xué)放學(xué)，幾輛黃色的“嘉興鎮(zhèn)村公交”新能源車停在場站內(nèi)，學(xué)生們排隊有序上車。六年級學(xué)生孟浩帆說：“我每天早上6點50分坐公交車上學(xué)，下午4點40分左右乘公交車回家，單趟20分鐘就到目的地，學(xué)生票只要1元。”

66歲的嚴(yán)德寶每隔兩天就要乘公交車往返于市區(qū)和鳳橋鎮(zhèn)郊區(qū)。她告訴記者：“我坐車可以享受半價車票，經(jīng)常回村里采摘自己種的蔬菜，帶給城里的女兒、女婿和小外孫吃。”

嘉善的小伙水根，原本每天上下班乘城際公交來回要30元，每月公交車費需660元，現(xiàn)在城際公交往返只需4元，他每月節(jié)省交通費用572元。水根說：“我們得了大實惠，像我這樣跨縣區(qū)上下班的年輕人不少。”

嘉興持續(xù)推進(jìn)惠民交通建設(shè)，形成“城際交通通勤化、綜合交通立體化、市域交通一體化、市內(nèi)交通便捷化、現(xiàn)代交通智慧化”格局。嘉興市交通運輸局黨委書記、局長顧國強(qiáng)介紹，4月30日起，全市五縣兩區(qū)所有城際、城鄉(xiāng)、城市間公交票價一律2元，學(xué)生、60歲以上老人半價。

嘉興市委副書記、市長毛宏芳表示，市域公交一體化有利于增進(jìn)民生福祉，要明確目標(biāo)任務(wù)，提高公交出行率，科學(xué)規(guī)劃線網(wǎng)，不斷降低老百姓出行成本，提高公交服務(wù)水平。

目前，嘉興已率先實現(xiàn)全市域公交一體化，完成服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、票價政策、支付方式、車身標(biāo)識“四個統(tǒng)一”，基本構(gòu)成城市、城鄉(xiāng)、城際“三網(wǎng)融合”的公交一體化格局，形成市中心城區(qū)至各縣（市）1小時公交出行圈，市縣邊界區(qū)域公交實現(xiàn)無縫銜接。至今年年底，嘉興城市、城鄉(xiāng)、城際公交將深度融合，全市公交行業(yè)形成運營標(biāo)準(zhǔn)、票價體系、場站建設(shè)、信息系統(tǒng)、服務(wù)評價“五個規(guī)范”，市域公交一體化水平繼續(xù)走在浙江省地級市前列。

一碼通行　三網(wǎng)合一

推進(jìn)市域公交一體化是嘉興市首位民生戰(zhàn)略，亦是打造交通強(qiáng)國建設(shè)樣板的要求。顧國強(qiáng)說，市域公交一體化已成為嘉興“城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)”的金名片，這是惠民、便民、順應(yīng)民意之舉，深得民心。

記者了解到，嘉興市域公交一體化分三個階段推進(jìn)，4月底已經(jīng)實現(xiàn)了嘉善縣、平湖市、海鹽縣先行樣板區(qū)試點任務(wù)；“七一”前基本實現(xiàn)全市域公交一體化；到今年年底，嘉興全市城市、城鄉(xiāng)、城際公交深度融合，公交品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、綠色化服務(wù)水平更高。

嘉興市交通運輸局黨委委員、市公路與運輸管理中心主任方建義說，市域公交一體化這項大民生工程，總體目標(biāo)是實現(xiàn)“一碼通行、三網(wǎng)合一、四個統(tǒng)一、五個規(guī)范”的發(fā)展目標(biāo)。

“一碼通行”是搭建全市域公交支付一碼通平臺，為今后實現(xiàn)公共交通“長三角一碼通”打下基礎(chǔ)。“三網(wǎng)合一”是加快統(tǒng)籌規(guī)劃布局，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建城市、城鄉(xiāng)、城際公交“三網(wǎng)融合”的一體化全域公交體系。“四個統(tǒng)一”重點是實現(xiàn)普惠票價政策統(tǒng)一，全市域城際公交執(zhí)行與城市、城鄉(xiāng)公交統(tǒng)一的“2元一票制”；實現(xiàn)運營服務(wù)規(guī)范統(tǒng)一、支付標(biāo)準(zhǔn)方式統(tǒng)一、公交品牌標(biāo)識統(tǒng)一，實現(xiàn)全市域公交系統(tǒng)一體化。“五個規(guī)范”是從運營、票價、場站、數(shù)字化、服務(wù)評價五個方面出臺相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，形成整套市域公交一體化長效運營管理體系。

5月11日，嘉興市政府辦公室印發(fā)了《嘉興市域公交一體化工作實施方案》，明確提出降低群眾出行成本，出臺“惠民利民”普惠票價政策，執(zhí)行統(tǒng)一的特殊人群乘坐公交優(yōu)惠政策：60歲至69周歲人群享受優(yōu)惠折扣，殘疾人、現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、“三屬”、消防救援人員、持有《浙江省無償獻(xiàn)血榮譽(yù)證》人員、嘉興市見義勇為人員、70周歲及以上老年人等特殊人群刷卡或持證免費乘車。

嘉興將堅持生態(tài)綠色發(fā)展理念，打造綠色出行服務(wù)體系，大力推廣綠色清潔能源交通工具，促進(jìn)全市域公共交通體系可持續(xù)發(fā)展，在全省率先形成布局完善、結(jié)構(gòu)合理、智慧高效、綠色安全的“全域公交”體系，實現(xiàn)公交分擔(dān)率和群眾滿意度雙提升，市域公交一體化水平走在全省前列。

20多年堅持推進(jìn)公交一體化

20年前，嘉興公交以均等化服務(wù)為核心，在浙江省率先改革城鄉(xiāng)客運管理模式，打破了城市公交與農(nóng)村客運二元分割困局。

2004年，圍繞城鄉(xiāng)一體化建設(shè)目標(biāo)，嘉興市政府提出城鄉(xiāng)公交一體化工作要求，按照“六統(tǒng)一”模式（統(tǒng)一管理體制、稅費政策、運價標(biāo)準(zhǔn)、公交資源、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)劃要求）實現(xiàn)行業(yè)歸口，對公交企業(yè)進(jìn)行集約化管理，全市5家小企業(yè)退出農(nóng)村客運市場。嘉興把農(nóng)村班車改造成城鄉(xiāng)公交，方便老百姓進(jìn)城返鄉(xiāng)，實現(xiàn)從農(nóng)村客運向城鄉(xiāng)公交一體化的轉(zhuǎn)變。

2008年，嘉興率先在全省實現(xiàn)“村村通公交”，群眾出行便捷程度明顯提升。2009年9月，嘉興市政府對市本級202輛掛靠車整體收購，解決農(nóng)村客運市場“散、小、弱、差”問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交集約化、規(guī)模化經(jīng)營。

2012年，嘉興順利實現(xiàn)城市公交、城鄉(xiāng)公交票價一體化，城鄉(xiāng)公交票價由原來3至5元降至2元，實現(xiàn)全市公交“一卡通”且與杭州互通，并于當(dāng)年開展了鎮(zhèn)村公交標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研究與試點。2015年，試點項目提檔升級，成功入選當(dāng)年國家級社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點項目。2018年1月，試點項目順利通過終期驗收，成為全國樣板。嘉興發(fā)布了具有當(dāng)?shù)靥厣�和行業(yè)特色的公交服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)29個，其中《鎮(zhèn)村公交場、站設(shè)置規(guī)范》為浙江首個公交行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。

近年來，嘉興貫徹公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)市域交通網(wǎng)絡(luò)一體化，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)市域公交一體化。4月30日，嘉興新開通3條城際公交快線，加快市區(qū)與7個縣（市、區(qū)）之間的聯(lián)系；延伸3條市域毗鄰公交，解決了市域行政邊界地區(qū)群眾出行“最后一公里”問題；推動游運聯(lián)動新模式，串聯(lián)起市域內(nèi)4A級以上景區(qū)、省級以上旅游度假區(qū)和3A級景區(qū)村莊，開通了7條旅游公交，以全域公交促進(jìn)全域旅游發(fā)展。

4月30日至5月31日，嘉興全市城際公交總客運量達(dá)到80.2萬人次，同比增長70.8％，環(huán)比增長46.8％。全市域31條城際公交由原先的3至15元階梯票價統(tǒng)一為“2元一票制”，較大幅度降低老百姓出行成本，釋放出惠民“紅利”，人民群眾幸福感滿滿。