埃及：“漲聲”中的開(kāi)羅地鐵駛向何方

金陵人

    將于今年迎來(lái)40歲生日的開(kāi)羅地鐵曾長(zhǎng)期實(shí)行1埃鎊（1埃鎊約合0．38元人民幣）的單一票價(jià)，是全球最廉價(jià)的地鐵系統(tǒng)之一。

    3月下旬，開(kāi)羅地鐵公司將票價(jià)上調(diào)至2埃鎊，在地鐵通勤族中引發(fā)不滿。但為使長(zhǎng)期虧損的地鐵能運(yùn)行下去，包括漲價(jià)在內(nèi)的改革措施也是勢(shì)在必行。埃及專家提醒，相關(guān)措施應(yīng)在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)間取得平衡。

    “地鐵曾經(jīng)是中低收入者最省錢省心的通勤方式，政府需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革，但改革不能損害窮人利益。”32歲的工程師拉赫曼邊走出地鐵口邊對(duì)記者說(shuō)。

    拉赫曼向記者算了一筆賬：開(kāi)羅市內(nèi)正規(guī)公交車單程2埃鎊，“可高峰時(shí)總是等不到”；隨時(shí)靠邊上下車的“黑”小巴倒是方便，但1．5埃鎊到4埃鎊的票價(jià)不便宜。綜合來(lái)看，還是候車時(shí)間短、部分線路配有空調(diào)的地鐵最合適。

    身為女性，43歲的打字員烏姆·戈馬選擇地鐵出行還有另一個(gè)原因：開(kāi)羅地鐵全線配有女子專用車廂，女性乘車不用擔(dān)心受到騷擾。

    “當(dāng)然價(jià)格因素也很重要，”她說(shuō)，“我月薪1200埃鎊，家里有兩個(gè)孩子，每月僅能負(fù)擔(dān)房租300埃鎊，只夠在市郊租間小公寓，無(wú)論多遠(yuǎn)只要1埃鎊的開(kāi)羅地鐵是我們家的唯一選擇。”

    市民抱怨連連，地鐵公司也有一本難念的經(jīng)。埃及交通部去年發(fā)布的一份報(bào)告說(shuō)，開(kāi)羅地鐵運(yùn)載一名乘客的成本為25埃鎊，1埃鎊票價(jià)僅為成本的4％。盡管埃及政府大力補(bǔ)貼地鐵公司，公司平均每月仍虧損2200萬(wàn)埃鎊。

    截至今年3月，開(kāi)羅地鐵公司已拖欠水電費(fèi)長(zhǎng)達(dá)18個(gè)月。電力公司警告說(shuō)，地鐵公司若再不補(bǔ)交欠款將遭到起訴。負(fù)責(zé)維護(hù)地鐵站內(nèi)電梯的德國(guó)公司也表態(tài)，當(dāng)前合同到期后將不再續(xù)約。埃及交通部長(zhǎng)希沙姆·阿拉法特曾無(wú)奈地表示，地鐵再這么虧損下去恐怕只能停運(yùn)。

    女學(xué)生拉米婭認(rèn)為，地鐵漲價(jià)可能是件好事。“地鐵公司最近為節(jié)省開(kāi)支拉長(zhǎng)了班次間隔，如果每人多花1埃鎊可以享受更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，我認(rèn)為這1埃鎊花得值”。

    然而，票價(jià)上調(diào)至2埃鎊恐怕只是杯水車薪，開(kāi)羅地鐵近期或?qū)⒃夙憽皾q聲”。拉赫曼告訴記者，他已聽(tīng)到地鐵要按距離收費(fèi)的傳言，每列地鐵還將劃出一節(jié)VIP車廂，收費(fèi)5埃鎊，保證有座位。

    開(kāi)羅地鐵漲價(jià)是埃及政府這兩年推出的經(jīng)濟(jì)改革系列舉措之一。埃鎊去年11月起實(shí)行自由匯率，埃鎊對(duì)美元匯率由此前的8．8比1跌至如今的18．1比1，通脹率也由去年10月的15．75％一路攀升至今年2月的31．7％。

    此外，埃及政府去年年底還全面上調(diào)燃料價(jià)格，削減政府承擔(dān)的燃料補(bǔ)貼，最常用的80號(hào)和92號(hào)汽油分別漲價(jià)46．8％和34．6％，天然氣漲價(jià)45．5％。

    通貨膨脹加劇，政府補(bǔ)貼減少，開(kāi)羅市民普遍感到生活成本越來(lái)越高。

    烏姆·戈馬對(duì)記者說(shuō)，家里近幾個(gè)月的食品花銷已經(jīng)漲了一倍，加上地鐵漲價(jià)，“我們的褲帶已經(jīng)勒得不能再緊了”。

    埃及經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉沙德·阿卜杜表示，埃及政府過(guò)去對(duì)食品、燃料和公共交通進(jìn)行高額補(bǔ)貼的做法確有弊端。2015－2016財(cái)年埃及財(cái)政赤字高達(dá)350億美元，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的12％左右，一些不必要的補(bǔ)貼是造成這種情況的原因之一。

    不過(guò)，阿卜杜認(rèn)為，政府新一輪經(jīng)濟(jì)改革不宜矯枉過(guò)正，“應(yīng)在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)間取得平衡”。