巴西巧用公交系統引導大型群體活動人流

金陵人

新年零時整，色彩斑斕的煙火在里約熱內盧科帕卡帕納海灘上空閃耀，身穿白衣的觀眾們將事先準備好的香檳打開噴向空中，與周圍認識或不認識的人一起碰杯、祝福……天上火樹銀花，地上觥籌交錯，新的一年在歡樂中開啟。
科帕卡帕納海灘跨年海上煙火表演是里約旅游業的招牌項目，每年的新年前夜都會有大量本地人和游客前來觀看。據里約旅游局統計，２０１５年新年共有２００萬人觀看跨年海上煙火表演，其中８１．６萬是來自外州和外國的游客；２０１４年１２月３１日和２０１５年１月１日，里約市的賓館客房入住率達到９３％，在煙火表演舉辦的科帕卡帕納海灘附近，入住率為９５．６４％。很多游客為了觀看煙火，從２０１４年９月份就提前訂房；而煙火過后，１月１日早晨，清潔工們僅在里約南區的海灘地區就清掃出３７０噸的垃圾。
作為全球知名旅游城市，里約每年最重要的大型群體性活動排名前三的是狂歡節、新年海上煙火和湖中圣誕樹亮燈儀式。盡管每次大型活動時均會吸引幾十萬乃至數百萬游客，但幾十年來沒有出過大事故。

與其他國家舉辦大型群體性活動的通行做法一樣，里約舉行跨年煙火表演時，也會在舉辦地附近進行交通管制。通常，每年從１２月３０日起，科帕卡帕納海灘附近的道路就不允許社會車輛停放，３１日１８時后非注冊車輛、公交車和出租車都不能駛入。即使是有通行證的機動車，也只能臨時接送客人，不得長時間停留。因此，除了住在海邊酒店的觀眾外，大部分民眾都需要乘坐地鐵抵達。
為了避免客流出現瞬間高峰擁擠情況，里約地鐵管理局在新年前夜推出分時段乘車制度。民眾必須提前在地鐵站購買車票，按票面上規定的乘車時段分批前往海灘。這種做法保證了每個時段的客流較為平均，不至于發生大規模擁擠、踩踏事件，所有游客都可以平安、順利地到海灘去觀看煙火表演。
通常，在每年１２月的后半個月內，專門設計的新年地鐵票就在指定地鐵站點開始發售。平時使用的普通地鐵票和地鐵卡在新年前夜都不能使用。外地游客也可以提前在網上付款訂購，到里約后再到網點取票。新年地鐵票也是卡片狀，從新年前夜的晚７時開始，每小時算一個時段，直到１２時。每個時段卡片的顏色不同，以方便現場管理。每個時段的地鐵票限量發售，如果售罄就只能買其他時段的車票，買到哪個時段的票就只能在這一時段上車。而回程票從午夜開始使用，考慮到大部分人看完煙火后，都會在海灘慶祝一番，回程的時間本身已經很分散，因此回程票不限定時段。
當然，警力的保障，對于群體性活動的順利舉行也是必需的。２０１４年１２月３１日，共有１８００名警務人員輪班在海邊巡邏，科帕卡帕納海灘附近的３個警察局值班人員也會比平時增加５０％。一旦發生小偷小摸事件，警方可以迅速抵達現場，避免局勢惡化，造成群體性騷亂。
此外，為防止兒童在人群中走失，里約市政府今年起還在海灘附近設立８個站點為兒童發放手環，手環顏色鮮艷并且防水，上面會標注有兒童的姓名及其監護人的聯系電話。
而位于里約湖區的圣誕樹亮燈儀式，雖然不及跨年煙火有名，而且前后持續一個多月，民眾不至于像觀看跨年煙火一樣集中前往。但每年的首次亮燈之夜，平均會吸引３０萬人觀看，為警方安保帶來挑戰。
因此，亮燈儀式舉行的日子，湖邊道路會采取機動車限行措施，湖區周圍的停車場也全部關閉。民眾優先考慮乘坐地鐵前往，而從地鐵站走到湖邊有一定的距離，主辦方就在兩個最近的地鐵站站口提供擺渡車服務，想來湖邊看亮燈的民眾在上地鐵時根據提示購買地鐵和公交車聯票即可。