新加坡實(shí)施公交系統(tǒng)改革:采取全面外包模式

金陵人

新加坡政府交通部近日決定，將對本地公交系統(tǒng)進(jìn)行大規(guī)模改革，政府將接管目前所有的公共交通設(shè)施和公交車隊，并從今年下半年開始，以外包的形式將公交車路線開放給國內(nèi)外業(yè)者競標(biāo)。

　　到2022年，新加坡將由三至五家業(yè)者經(jīng)營本地的公共交通運(yùn)輸。此次改革，新加坡政府希望通過激烈的競爭，來整體提高公共交通的服務(wù)素質(zhì)。

　　根據(jù)新加坡交通部的計劃，新加坡將從2016年下半年起正式開始實(shí)施“政府外包模式”，屆時獲得經(jīng)營權(quán)的企業(yè)將從新加坡政府處得到固定的承包費(fèi)，而營業(yè)所得的車資收入則全部歸屬政府，此舉意味著新加坡政府將完全承擔(dān)公交系統(tǒng)運(yùn)營的成本風(fēng)險。據(jù)悉，在改善公共交通服務(wù)的計劃下，新加坡政府已經(jīng)于2012年通過招標(biāo)方式將“直達(dá)市區(qū)”的公共交通運(yùn)輸服務(wù)外包給私人企業(yè)，而車資則全部歸政府所有。 　　

　　根據(jù)新的模式，新加坡有關(guān)當(dāng)局將按公交車車廠的位置將全島所有的公交線路“捆綁”成12個配套，提供給市場競標(biāo)。每個配套將涵蓋由300輛至500輛公交車行駛的25條至30條主干和支線線路。據(jù)悉，目前至少已經(jīng)有4家外國企業(yè)表示有興趣進(jìn)軍新加坡公交市場，其中包括來自法國、澳大利亞和英國的公交企業(yè)。

　　新加坡當(dāng)?shù)毓�交業(yè)者認(rèn)為，新模式是本地公交運(yùn)輸業(yè)一次結(jié)構(gòu)性的根本轉(zhuǎn)變，也是一個更具可持續(xù)發(fā)展的方案，因此不反對這種良性競爭。
　　據(jù)了解，新加坡政府在2008年便開始研究公共交通運(yùn)輸采用外包模式的英國倫敦和澳大利亞珀斯的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為此模式能確保公交業(yè)者“不敢懈怠”。所以新加坡政府在2008年陸路交通發(fā)展總藍(lán)圖中曾規(guī)劃逐步開放公交市場，并采用競標(biāo)方式把有利可圖和盈利較低的線路“捆綁”起來供業(yè)者投標(biāo)經(jīng)營。

　　隨著外包模式的逐步落實(shí)，新加坡政府在改善公交服務(wù)方面擁有了更大的主導(dǎo)權(quán)，如在合約中設(shè)立更加嚴(yán)格的公共交通服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步縮短乘客在高峰時段等候公交車的時間，以及把出車間隔時間低于10分鐘的線路比例由目前的30%提高至50%等。